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党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问(十一)

来源:省总宣教部 更新于:2021年1月6日() 阅读:

11.“十四五”时期经济社会发展为什么必须遵循坚持新发展理念的原则?

《建议》提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持新发展理念的原则,这是适应当前和今后一个时期我国发展阶段和环境变化,战胜我国发展环境深刻复杂变化带来的各种困难、矛盾和挑战,构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。

第一,理念是行动的先导,发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八届五中全会《建议》首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,经过“十三五”时期的发展,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,全党全社会对新发展理念的认识和实践不断丰富提升。“十四五”时期将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展进入新阶段,面临新的形势和任务,更需要坚定不移贯彻新发展理念,把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程和各领域。

第二,从外部发展环境看,当今世界正经历百年未有之大变局。特别是新冠肺炎疫情全球大流行使这一变局更加复杂化,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。同时危中也有机,和平与发展仍然是时代主题,经济全球化仍然是当今世界生产力发展的必然方向。大家需要坚持以新发展理念为引领,努力化危为机、把握机遇,善于在危机中育先机、于变局中开新局,实现新发展阶段更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

第三,从国内发展环境看,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,使我国物质基础更加雄厚、发展韧性和潜力更大,为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。大家需要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,把握发展规律,以新发展理念为引领,加快构建新发展格局,全面塑造发展新优势。

第四,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,需要坚持贯彻新发展理念。到2035年,我国将基本实现社会主义现代化,这将是继全面建成小康社会之后,中国共产党和中国人民干成的又一件了不起的大事,将推动我国实现前所未有的历史性进步。但这个过程绝不会一帆风顺,需要付出更加艰苦的努力。除了应对外部风险挑战,还要解决一系列制约高质量发展的结构性、体制性、周期性问题,深入推进质量变革、效率变革、动力变革,培育强劲、持续的发展新动能。正是从这个意义上讲,贯彻新发展理念,构建新发展格局,是“十四五”时期实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的必然要求。

贯彻新发展理念需要从以下几方面着力:在创新发展方面,需要坚持创新是第一动力,深化创新驱动发展战略,推进创新型国家建设,充分发挥中国特色社会主义制度优势,打好关键核心技术攻坚战。要高度重视打基础、利长远,加强基础研究、前沿研究,加强教育发展和人才培养。在协调发展方面,需要坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加强顶层设计和战略布局,增强发展的整体性、协同性,科学统筹推动各方面工作。在绿色发展方面,需要坚持绿水青山就是金山银山的理念,深化对人与自然是生命共同体的认识,更好平衡人与自然的关系,加快形成人与自然和谐共生的格局,促进经济社会发展全面绿色转型,为人民创造良好生产生活生态环境。在开放发展方面,需要坚持对外开放的基本国策,把握好开放和自主的关系,在坚持扩大对外开放中更加重视国内国际市场一体化发展,构建高水平制度规则,建设更高水平开放型经济新体制。在共享发展方面,需要强化全体人民共同富裕的发展导向,改善人民生活品质,坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,扩大中等收入群体,积极推进教育、卫生、社保、养老、育幼等各方面工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。同时,还需要坚持统筹发展和安全,增强忧患意识,坚持底线思维,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

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