张弘强同志在全省工会企业民主管理和集体协商工作会议上的讲话
来源： 更新于：2019年12月31日（） 阅读：次
同志们：
在全省工会组织和广大职工认真学习宣传贯彻中国工会十七大精神之际，大家召开全省工会企业民主管理和集体协商工作会议，总结工作，交流经验，安排部署当前和今后一个阶段工作任务。开好今天的会议，对于大家以习大大新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和中国工会十七大精神为引导，求实创新，开拓进取，履行好维护职工合法权益职责，推进企业民主管理、集体协商工作提质增效，更好担负起党中央交给工会组织的政治使命具有重要意义。
今天的会议，通报了五年来全省工会企业民主管理和集体协商工作情况，酒泉市总工会等12家单位先容了工作经验，讨论了下阶段工作规划和引导员队伍建设意见，传达了全总有关会议精神。会议主题鲜明、内容扎实、安排紧凑，开的很成功，达到提高认识、凝聚共识、学习交流、明确任务的目的。
今年是企业民主管理和集体协商两个五年规划的收官之年。五年来，全省各级工会积极适应经济发展新常态和劳动关系领域的新形势，坚持把企业民主管理和集体协商工作作为维权服务的有效载体和抓手，在党政重视支撑和各方密切配合下，上下联动，全力推进，两项工作取得明显成效，为保障职工权益落实、构建和谐稳定劳动关系、助力全省经济社会健康发展发挥了积极作用。
一是企业民主管理工作求真务实取得新成效。五年来，全省各级工会认真落实企业民主管理五年规划，不断完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，坚持“融入管理、促进企业发展，以人为本、维护职工权益，以点带面、实现整体推进”的工作原则，大力推进职代会、厂务公开、职工董事、职工监事制度建设，深入开展“公开解难题，民主促发展”主题活动，在服务供给侧结构性改革、畅通职工群众利益诉求渠道、保障职工民主政治权利、助推企业创新发展、构建和谐稳定劳动关系等方面发挥了积极作用。
二是集体协商工作提质增效取得新进展。五年来，全省各级工会深入贯彻《关于构建和谐劳动关系的意见》和集体协商工作规划，紧紧围绕习总书记“让职工体面劳动、舒心工作、全面发展”的要求，以构建和谐稳定劳动关系为主线，以实现集体协商提质增效为目标，以工资集体协商“要约季”活动、集体协商示范点选树、引导员队伍建设等为抓手，与各类企业广泛开展集体协商，一大三小集体合同、区域性行业性集体合同覆盖面稳步提高，维权效果不断增强。这些成绩的取得，是各级党政重视支撑的结果，是全省各级工会组织和广大工会干部勇于担当、积极实践、共同努力的结果。
在此，我代表省总工会，向你们及全省从事企业民主管理集体协商工作的同志们表示衷心的感谢！
下面，我就学习贯彻中国工会十七大精神，进一步做好企业民主管理和集体协商工作讲三点意见。
一、深刻领会习大大总书记重要讲话和中国工会十七大精神，推动新时代工会工作开创新局面
大家知道，中国工会十七大于10月下旬在北京胜利召开。这次大会是新时期中国工会召开的一次具有里程碑意义的重要会议，是广大工会干部和职工群众政治生活中的一件大事。学习贯彻好大会精神，是当前和今后一个时期全省工会组织和广大工会干部的重要政治任务。按照省总党组要求，大家这次会议既是工作会，更是十七大精神的学习会，要将学习工会十七大精神放在首要位置。下面，我向大家传达会议精神。
十七大的主要精神体现在习大大总书记重要讲话，李总理总理经济形势报告，王沪宁同志致词和王东明同志报告中。
首先，要深刻领会习大大总书记同全总新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，切实提高政治站位，进一步增强做好工会工作的政治责任感和历史使命感。
习大大总书记于10月29日同新当选的全总领导班子集体谈话并发表了重要讲话。总书记的讲话，科学回答了工人阶级和工会工作一系列方向性、根本性、战略性问题。讲话中关于坚持党对工会工作领导的重要论述，进一步指出了工运事业始终是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，明确了工会工作的政治定位和工会组织的政治属性，为做好新时代工会工作指明了政治方向、提供了政治保证；关于工会团结动员亿万职工积极建功新时代的重要论述，进一步丰富和发展了党的工运理论，赋予了工人阶级崇高使命，为工会组织服务大局、发挥作用、彰显价值进一步明确了坐标定位；关于加强职工思想政治引领的重要论述，深刻分析了当前职工队伍面临的新情况新变化，指出了职工思想政治工作面临的新挑战新问题，强调了加强职工思想政治引领的极端重要性、现实紧迫性；关于工会履行维权服务基本职责的重要论述，指出了工会组织的天职和工会工作的生命线，深刻阐明了工会组织代表谁、联系谁、服务谁这一根本性问题；关于深化工会改革创新的重要论述，充分肯定了工会改革的成效，明确了深化工会改革的新要求新任务，指出了推进改革的切入点着力点落脚点，为做好新时代工会工作注入了强大的动力。
习大大总书记的重要讲话，深刻总结了大家党推进工运事业和工会工作的成功经验，集中阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，把党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了一个新高度，进一步丰富发展了习大大总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。大家要充分认识讲话的重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义，理解把握讲话的精神实质和丰富内涵，自觉用以武装头脑、引导实践、推动工作，不断增强做好工会工作的政治责任感和历史使命感。
其次，要深刻领会李总理总理经济形势报告精神，准确把握我国经济建设的新形势新机遇，进一步增强做好工会工作的坚定信心和坚强决心。
李总理总理作的经济形势报告分析了当前我国经济发展的基本面以及面临的机遇和挑战，提出了应对的思路和措施，阐释了我国经济发展的潜力，充分展示了党中央、国务院科学把握经济发展大势，推动经济持续健康发展的意志和能力。报告围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产和职业健康、农民工和女职工权益、困难职工帮扶、产业工人队伍建设改革、工会工作等与职工利益密切相关的问题作了重点阐述，回应了广大职工关心的热点难点问题，体现了党中央、国务院对职工群众利益的关心关注。报告对工会组织和工会干部予以高度评价，强调各级政府要站在全局和战略高度，充分认识工会工作重要性，大力支撑工会工作，为工会发挥作用提供保障、创造条件。大家要深刻领会李总理总理经济形势报告精神，切实把握我国经济建设的新形势新机遇，树立信心，振奋精神，凝聚力量，进一步增强做好工会工作的坚定信心和坚强决心。
第三，要深刻认识王沪宁同志致词精神，准确把握对工会工作提出的殷切希望和明确要求，切实提高做好工会工作的政治热情和奋斗动力。
王沪宁同志代表党中央向大会作的致词，高度评价了我国工人阶级在改革开放和社会主义现代化建设中做出的突出贡献，明确指出我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是大家社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。致词对我国工人阶级寄予殷切希望，要求职工群众坚守理想信念、彰显阶级本色，弘扬民族精神、引领社会风尚，激发劳动热情、凝聚奋斗伟力，矢志改革创新、勇立时代潮头，勤于学习实践、练就过硬本领，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来，唱响新时代奋斗者之歌。致词对工会工作提出明确要求，强调工会承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，要始终坚定正确政治方向，牢牢把握工运时代主题，扎实推进产业工人队伍建设改革，切实做好维权服务工作，不断深化工会改革创新，深入落实全面从严治党要求，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。致词强调各级党委要把工会工作摆上重要议程，加强和改进对工会工作的领导。致词充分体现了党中央对工人阶级和工会工作的关心关怀和高度重视，体现了对进一步做好工会工作的殷切希望和明确要求，为开创工会工作新局面提供了坚强政治保证。
第四，要深刻理解工会十七大报告精神，准确把握今后工作的重大部署，切实提高做好工会工作的政治责任和能力水平。
王东明同志代表全国总工会十六届执委会向大会作的工作报告，全面总结了十六大以来工会工作取得的重大进展，为工会组织进一步强化思想武装、掌握工作现状、总结有益经验、做好今后工作奠定坚实基础。报告对习大大总书记关于工人阶级和工会工作重要论述进行了系统深刻的阐述，指出坚持党的领导是关键，增强政治性、先进性、群众性是根本，维护职工权益、服务职工群众是重点。报告强调习大大总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的实践要求是“四个立足”，这是报告的灵魂，也是报告的最大亮点。报告提出今后五年工会工作的主要任务，概括而言就是 “一个全面”“四个着力”和“六方面任务”。其中“一个全面”是总的要求、“四个着力”是今后五年工会工作的具体落脚点和着力点，“六方面工作”则是具体的部署。报告贯彻了党中央的重大决策部署和关于工会工作的重要指示精神,是一份体现中央精神、反映职工意愿、推动新时代工会工作沿着正确方向不断创新发展的重要文献。
近一个阶段，全省各级工会通过多种形式认真学习宣传贯彻习大大总书记重要讲话精神和工会十七大精神，应该说取得了阶段性成果。希翼大家认真按照全总和省总的部署要求，周密安排，精心组织，加大学习宣传力度，切实抓好贯彻落实，确保习大大总书记重要讲话精神不折不扣落实到工会工作各方面、全过程，全面实现工会十七大提出的目标和任务。
二、突出工作重点，抓住关键环节，进一步提高企业民主管理和集体协商工作的质量和实效
维护职工合法权益是工会的天职。做好企业民主管理和集体协商工作，要求大家站在贯彻习大大总书记重要讲话精神、落实中国工会十七大目标任务的政治高度，站在关心群众改善民生、维护稳定服务大局的全局高度，把握重点环节，落实各项制度，切实在继承创新上做文章，在建制扩面上下功夫，在持续深化上求突破，全面推动企业民主管理和集体协商工作提质增效、实现新的发展新的跨越。
一要进一步推动企业民主管理工作再上新水平。要努力完善“党政统抓、各方共管、广泛参与”的领导体制和工作机制，向党政多请示、多汇报，和有关部门多联系、多沟通，加强协调配合，形成工作合力，不断优化履职尽责的工作环境。要持续推进职代会、厂务公开、职工董事、职工监事制度，不断扩大覆盖面、提高实效性，切实畅通职工民主管理、民主参与、民主决策、民主监督渠道，确保职工民主政治权利落到实处。要继续巩固、规范和深化国有企业民主管理工作，选树打造更多示范单位，总结凝练更多工作经验，有效发挥国企民主管理的引领示范作用。要积极推行区域（行业）职代会制度，实现中小微型企业职代会、厂务公开覆盖率稳步增长，通过保障职工民主权利的实现，唤醒中小微企业职工的主人翁意识，激发他们的劳动创造热情。要认真落实省总等十家部门刚刚出台的《关于深入推进非公有制企业民主管理的实施意见》，着力加强非公企业民主管理工作，坚持因企施策、循序渐进、先易后难、逐步规范，在引导非公企业建立和完善职代会制度的基础上，探索这类企业推行民主管理的有效途径。要继续深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，引导教育职工与企业同舟共济、互利双赢，鼓励支撑职工立足岗位、爱岗敬业，为促进企事业单位转型升级健康发展建言献策、建功立业。要建立完善企业民主管理工作考核评价机制，明确目标任务，靠实工作责任，及时跟进检查和通报各企事业单位工作开展情况，推动工作任务的全面落实。
二要进一步推进集体协商工作再上新层次。要不断提高集体协商覆盖面，在巩固传统行业集体协商成果的基础上，将工作领域继续向医疗卫生、电子信息、金融服务、民办教育、快递投送、保安保洁等行业延伸，推动集体协商纵深发展。要努力增强集体协商实效，引导企事业单位拓展集体协商内容，在完成规定动作的同时，结合各自实际将企业年金、带薪休假、文体活动、交通补贴、住房分配、职工疗休养等内容纳入集体协商内容，让职工享受更多企业发展成果。要加大区域（行业）协商推进力度，按照先建制、后规范，先试点、再扩面的要求，从培育协商主体、建立区域（行业）职代会、确定区域（行业）劳动定额等重点入手，解决工作中的问题短板，不断提高集体协商覆盖面。要依托三方机制继续开展工资集体协商“要约季”活动，切实突出要约重点，形成要约合力，保证要约质量，推动全省企业普遍建立起职工工资正常增长机制，努力使职工钱袋子逐渐鼓起来。要强化引导员队伍建设，建立健全集体协商引导员管理制度，改进聘任方式，明确岗位职责，落实政策待遇，确保集体协商引导员发挥骨干作用，帮助职工协商代表开展工作，解决实际存在的不敢谈、不会谈、谈不拢的问题。要继续抓好集体协商示范点创建工作，挖掘新经验，选树新典型，总结推广成功做法和创新经验，发挥引领示范效应，带动集体协调工作健康发展。要完善工作综合评价体系，通过深入用人单位督查调研，实施职工满意度测评等方式，对集体协商工作进行评估评价，其结果作为企业评先评优的必备条件，作为年度工作目标考核的重要依据，努力提升集体协商工作内生动力。
三、加强组织领导，认真履职尽责，确保企业民主管理和集体协商工作落到实处
企业民主管理和集体协商是具体实在的工作，来不得半点虚假，做不得表面文章。全省各级工会要进一步加强组织领导，靠实工作责任，完善工作措施，出实策、下实功、求实效，切实把企业民主管理和集体协商工作不断引向深入。
一要提高思想认识，切实加大工作力度。要加强组织领导，把企业民主管理集体协商作为党政主导职工维权机制的核心内容，摆在应有位置，实行一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作责任制，做到责任到人、措施到位，真正形成全会上下联动、齐抓共管的工作格局。要提高政治站位，从服务大局的高度来认识工作的重要性，主动向同级党委政府汇报成绩经验，反映问题困难，推动党政把两项工作纳入地方经济社会或行业、企业发展规划，争取得到更多关心更大支撑。要善于整合资源，借用杠杆，有效发挥三方协商机制、厂务公开领导小组、政工联席会等作用，争取将企业民主管理集体合同制度落实情况纳入人大执法检查、政协视察的重要内容，共同解决各种矛盾和工作难题，协调各方力量合力推动工作发展。
二要善于抓主抓重，不断增强工作实效。省总工会十二大明确提出，十大行动是全省工会主要工作任务，是大家工作的聚焦点和发力点。当前，工会工作任务重、头绪多，而基层工会普遍人员少，力量弱，需要大家把握重点难点，整合内部资源，善于弹好钢琴，把推进企业民主管理集体协商工作与其他重点工作有机结合起来，做到在工会全局工作中统筹推进，并在人员、经费等方面给予倾斜支撑，优化资源力量把基本职责履行好。要按照“一分部署、九分落实”的要求，把抓落实作为一切工作的关键，敢于面对数字中的水分、成绩中的浮夸，认真解决不落实、落不实的问题，研究提出务实管用的办法措施，多做打基础、利长远的实事，为提升工作水平奠定基础。要把“作风建设年”取得的成效体现到工作实践中，改进作风，沉下身子，多到基层和职工中问需问策，破解难题，有的放矢改进工作，切实增强企业民主管理集体协商的实效。
三要坚持问题导向，着力解决突出问题。客观来讲，在肯定成绩的同时，企业民主管理集体协商工作均存在一些亟待解决的问题，比如工作进展不平衡、工作程序不规范、工作效果不明显、群众满意度有待提高等等，需要大家坚持问题导向，强化问题意识，发现问题，解决问题，推动两项工作不断取得新进展新成效。需要强调的是，企业民主管理平等协商的参与者是职工，受益者也是职工，工作重心在基层，工作对象在基层，解决存在问题，确保维权工作落到实处，需要脚踏实地，眼睛向下，绝对不能热在上面、冷在下面，热在文件、冷在实践，热在领导、冷在群众。要树立正确的政绩观，把职工满意度、群众获得感作为检验工作成效的首要标准，牢牢把握社会主要矛盾转化的要求，认真回应职工的利益诉求，把维权服务做得更扎实有效，让职工群众真正把大家当娘家人。
四要提高业务水平，推进工作创新发展。做好企业民主管理集体协商工作，需要建设一支能力强、业务精、愿吃苦、敢担当的干部队伍。同志们都是分管负责这方面工作的，希翼不断加强学习，从理论和实践中努力学习掌握相关法律、业务常识，提升综合素质、政策水平、维权能力，提高化解复杂矛盾、应对突发事件、解决实际问题的能力，使自己成为企业民主管理集体协商工作的骨干力量、行家内手。要强化责任担当，转变思想作风，克服畏难懈怠自满情绪，解决可能存在的不愿干、不会干、干不好等问题，最大限度地调动主观能动性、积极性，在本职岗位上认真履职尽责，做出应有贡献。要按省总要求选配好市、县级总工会集体协商引导员，加强培训力度，不断提升他们的能力素质，充分发挥工资集体协商引导员不可替代的作用。
同志们，新时代赋予工会工作新使命新任务，深化企业民主管理和集体协商工作意义重大、任务繁重。全省各级工会组织和广大工会干部要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中国工会十七大精神，进一步解放思想、改革创新，攻坚克难、扎实工作，奋力开创企业民主管理和集体协商工作新局面，为维护职工合法权益、构建新时代中国特色和谐劳动关系、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献！
谢谢大家！
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