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“隆冬期”职工队伍稳定状况调研报告

来源:中国石油玉门油田分企业工会 更新于:2017年3月1日() 阅读:

  2015年以来,国际油价持续低位震荡运行,国内成品油消费增速持续放缓,总体供过于求,全球油气行业进入了“隆冬期”模式。在“隆冬期”背景下,石油企业工会组织如何发挥积极作用做好职工队伍的稳定工作变得尤为重要。玉门油田分企业工会采取发放问卷调查的形式,对职工的思想动态进行了调查和分析,提出了行之有效的应对措施。
  一、玉门油田生产经营状况和职工队伍基本情况
  玉门油田自1939年开发,迄今已经走过了77个年头,被誉为中国石油工业的摇篮。解放前10年,累计生产原油52万吨,占全国原油产量的95%。1957年建成新中国第一个天然石油基地,原油产量占当年全国原油产量的87.7%。从六十年代起,油田担负起了“三大四出”(大学校、大试验田、大研究所,出产品、出人才、出经验、出技术)的历史重任,先后向全国各油田和炼化企业输送骨干力量10万多人、各类设备4000多台(套),为新中国石油工业的发展做出了突出的贡献。
  2015年,油田完成原油产量46万吨,炼油加工量200万吨,实现产值98亿元,上缴利税34亿元。“十二五”期间,油田确立并坚持“调结构、转方式、强管理”的工作主线,各项工作取得新的成绩:经营状况逐步改善、油气勘探持续发现、原油产量基本稳定、炼化业务大幅减亏、工程技术服务水平逐步提高、对外合作有序推进、安全环保形势持续稳定好转、企业管理进一步规范、矿区保持和谐稳定、党建水平持续提升。面对“十三五”规划新的开局,油田坚持发展第一要务,科学布局各板块发展目标:优先有效发展勘探开发业务,确保增储稳产,为油田稳健发展提供资源基础;稳步高效发展炼油化工业务,实现扭亏增盈,为油田提质增效做出更大贡献;协同有效发展工程技术服务业务,稳步推进转型升级,不断增强工程技术保障能力;稳妥有序调整矿区服务业务,立足更好惠及民生,不断增强矿区服务保障能力。
  油田目前有23个厂(处)基层单位,共有职工10511人,其中:男职工7278人,女职工3233人;中共党员4419人;管理人员1881人,技术人员2190人,操作人员6440人;本科以上学历3381人,大专、中专学历3227人,初中及以下3903人。职工主要从事原油勘探开发、炼油化工、工程技术服务、矿区服务等业务。
  二、职工队伍稳定情况
  为了广泛了解职工队伍的思想状况,玉门油田企业工会在不同业务领域和不同工种,下发了调查问卷122份。其中:男职工58人,女职工64人;20岁及以下3人,21-30岁16人,31-40岁41人,41-50岁53人,51岁及以上9人;劳动合同制职工121人,市场化用工1人;管理人员34人,技术人员36人,普通职工52人。通过问卷调查,结果表明:
  1.职工队伍整体稳定。通过问卷调查可以看出,面对低油价的严峻形势,59%的职工相信企业,愿意与企业共渡难关;35%的职工边走边看,在职一天干好一天的工作;只有6%的职工很恐慌,不知道下一步怎么办;没有职工对企业失去信心,打算出去另寻发展。从总体看职工队伍是稳定的,绝大部分职工的思想和精神状态是积极向上的,对油田实现效益发展目标很有信心。但是面对油田未来的发展前景,有30%的职工对企业发展有良好预期,有52%的职工认为企业发展前景一般,有12%的员工认为企业发展前景较差,有6%的员工表示不清楚。可以看出,企业的发展前景在很大程度上影响职工队伍的稳定,面对石油行业的“隆冬期”,工会还需在维护职工权益、维护队伍稳定上超前思考和谋划,前瞻性地做好应对工作,才能上下同心,沉着应对,共同渡过石油行业的隆冬期,努力实现玉门油田持续稳定和谐发展。
  2.职工对工会工作整体认同度较高。通过问卷调查可以看出:90%的职工认为工会组织为职工提供了帮助,最大的帮助依次为增进人际交往、维护个人合法权益、让职工有了组织上的归属感、提高了思想认识、解决了生活上的困难、提高了个人职业技能等方面;90%的职工认为工会组织在维护职工权益方面有成效,最有成效的工作依次是:帮扶困难职工、帮助职工解决了生活中的具体困难、代表职工参与企业管理、帮助职工解决了社会保障方面的问题、代表职工与企业协商解决了劳动争议问题、与企业协商提高了职工工资等;78%的职工对企业召开职工代表大会的成效满意(另有12%的职工认为不好说,可能其中部分不是职工代表)。从调研数据可以看出,绝大多数职工认为油田企业工会维护了职工的合法权益,解决了职工的具体困难,认真推进落实民主管理厂务公开工作,对工会工作比较满意。有10%的职工认为工会工作没有什么帮助、工会在维护权益方面没有什么成效,特别是对职工代表大会的成效不满意,这表明工会工作还没有达到让职工群众满意的标准,特别是在发挥以职代会为主要形式的民主管理方面,还有很多工作需要提高和改进。
  3.职工在工作、生活等方面的需求与切身利益紧密相关。通过调研职工提出最希翼解决的困难、最希翼反映的问题和建议共30条,较为集中和突出的问题有四类:一是希翼提高工资及福利待遇;二是由于生产和生活两地分开,无法照顾小孩、教育子女和赡养老人;三是希翼多一些参加培训和继续教育的机会;四是落实年休假、疗养假和加班费等问题;另外还有一些涉及职工具体利益的问题,如:驻野外职工提高待遇、干部聘用、解决住户房产证、增加工服工鞋、职工公寓居住拥挤等问题。可以看出,职工关注度最高的是涉及自己切身利益的问题,这就需要工会有针对性地开展维权工作,加强主动服务,努力为职工群众排忧解难。
  4.影响职工队伍稳定的主要因素有五个方面。从调查问卷可以看出,职工对现在工作岗位不满意的原因主要集中在工资收入低、发展空间小、劳动强度大三个方面;职工压力大的主要原因也集中在工资收入低、子女教育和赡养老人、工作强度大三个方面;职工认为制约自身将来发展的主要因素依次是企业发展趋势、缺乏教育培训、人际关系;影响职工工作积极性的主要原因依次是工资福利水平、工作的发展前景、受敬重程度、对从事的工作喜欢程度、企业民主管理程度。从以上情况可以分析得出:工资收入低是影响职工队伍稳定的第一因素;职工非常关注企业的发展,玉门油田产量低、处在开发后期,油田的发展前景是影响职工队伍稳定的第二因素;职工希翼得到更好的教育培训,个人发展空间是影响职工队伍稳定的第三因素;工作强度大、自然环境差、安全压力大是影响职工队伍稳定的第四方面因素;职工大部分处在上有老、下有小的家庭支柱地位,照顾家庭的难度大是影响职工队伍稳定的第五大因素。此外职工对社会地位低、医疗费用高也感觉到不满和有压力。在问卷调查中,职工提出在企业生产经营困难时应首先采取轮岗方式,其次可以竞争上岗,另外也可以让一部分职工离岗休息,少数职工选择降低工资保持稳定,还有一些职工提出可以拓展业务内容安置就业。
  三、玉门油田企业工会在维护职工合法权益和职工队伍稳定方面的主要做法 
  玉门油田企业工会在维护职工合法权益方面坚持做到五维护:
  1.坚持集体协商、集体合同制度,从源头上维护职工群众整体利益。油田企业工会不断规范平等协商和集体合同制度,将涉及职工切身利益的生活保障、保险福利、劳动用工、工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生、女职工权益保护等纳入集体合同,企业行政代表和职工代表双方进行集体协商,达成一致后形成集体合同草案,在职代会分团会上通报协商内容,对集体合同草案进行讨论,修改完善后提交职代会表决通过并签订,从源头上保障了员工的各项权益。在日常工作中,工会代表员工参加企业党政工联席会、安委会、业绩考核委员会等,参与企业各项规章制度的制定和修订,代表员工提出意见建议,切实发挥好桥梁纽带作用,从源头上维护好职工群众的整体利益。
  2.坚持劳动合同制度和劳动关系协调机制,依法维护职工权益。通过平等自愿、协商一致的原则,企业与职工全员签订劳动合同,将有关职工利益的劳动报酬、劳动保护等相关内容以法律形式确立,明确双方权利和义务,从源头上规范企业用工行为,保护职工的合法权益。坚持抓好职工安全劳动保护工作,开展“安康杯”竞赛活动,举办安全演讲、安全征文、安全家书等活动,组织职工代表开展安全巡视,每年进行职业健康检查、非职业健康检查和女职工体检,建立健全职工健康档案,不断提高员工安全健康水平。健全完善劳动争议调解制度,对职工反映的问题及时与各单位、各部门沟通协商,积极推动问题的解决,努力构建和谐劳动关系。
  3.坚持以职代会为主要形式的厂务公开、民主管理制度,维护职工民主权益。严格按照《甘肃省职工代表大会条例》民主推选产生职工代表,代表构成符合规定和要求。给每名职工代表发放学习培训手册,提高代表履行权利和义务的能力,确保代表作用有效发挥。严格按照程序按期召开职代会,对企业工作报告、财务工作报告、业绩考核办法、职代会提案办理情况、选人用人情况等重大事项,及其他涉及职工切身利益的制度和事项进行报告和审议,对企业领导人员进行述职和民主评议,征集和办理职代会提案和意见建议,确保职代会各项职权落实到位。坚持厂务公开制度,建立健全企业、厂处、车间三级厂务公开体系,形成了以各种会议、文件、“石油工人报”、油田门户网、油田电视、厂情简报、布告栏、公示栏等多种形式的公开网络,及时公开企业经营决策、评先选优、选人用人、奖金发放、休息休假、出国出境等事项,保障职工的知情权、表达权、参与权、监督权。
  4.坚持开展职工培训和学问体育活动,维护职工学问教育权益。油田企业工会大力实施素质提升工程,坚持开展岗位练兵、技术比武活动,鼓励和引导职工立足岗位学技能练本领。每两年与人事处共同举办职工职业技能竞赛,女职工委员会结合女职工岗位和工种特点举办“巾帼建功当能手”技术比武,对取得优异成绩的选手予以表彰奖励,为职工展示才华成长成才搭建舞台。开展职工读书活动,建设职工书屋、车间队站配置书架,在“石油工人报”上开设读书心得专栏,引导职工多读书、读好书。开展职工文体活动,因地制宜组织职工乒乓球、保龄球、排球、羽毛球、象棋等各类比赛,举办春节社火表演、夏季学问广场、书画展、摄影展等活动,开展太极拳、声乐、健身操培训,丰富职工学问生活,提高健康水平、提升幸福指数。
  5.坚持开展送温暖、办实事活动,维护职工群众具体利益 。油田企业工会把关心关爱职工落在实处,为一线岗位配备微波炉、饮水机等生活设施,为职工活动室配置跑步机、乒乓球案等活动设施,开展“四送”活动,努力改善职工生产生活条件。认真及时办理职工群众来信、来电、来访,及时答复和解决相关问题,热情真诚为职工群众排忧解难。扎实开展帮扶救助送温暖工作,核实各类困难人员信息,按标准确定类别,建立健全档案,并实行动态管理。坚持领导挂点帮扶困难户制度,精心做好节日慰问、日常帮扶、大病救助、金秋助学等工作,努力帮助职工群众解决生活困难,维护和谐稳定,促进油田发展。
  在维护职工权益的同时,油田企业工会在促进职工队伍稳定方面做了以下四个方面的工作:
  1.坚持以铁人精神大庆精神和玉门优良传统教育和塑造职工队伍。石油工业是在艰苦创业中成长壮大的,当石油工人就是要能吃苦、讲奉献。企业工会通过演讲会、座谈会、矿史展览讲解等形式,坚持开展优良传统教育,用铁人精神激发队伍士气,用石油前辈扎根戈壁、为国分忧、矢志报国的奉献精神,教育和引导职工忠诚事业、敬业爱岗、吃苦耐劳、为油奉献,塑造和培养识大体、顾大局、敢于担当、勇于作为的职工队伍。
  2.坚持以劳模先进为榜样鼓舞和引导职工队伍。榜样的力量是无穷的。油田企业工会坚持开展弘扬劳模精神活动,坚持选树劳动模范、“五一”双奖、巾帼标兵、“双星”员工等各类先进集体和个人,树立起职工身边的榜样;召开弘扬劳模精神座谈会、宣讲会,大力宣传先进事迹和典型经验,用劳模精神感召职工、鼓舞职工、引领职工,用鲜活的事迹教育职工比学习、比技能、比业绩、比奉献,引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观,立足岗位建功立业。 
  3.坚持用细致入微的关爱行动稳定职工队伍。各级工会组织在日常工作中时刻把职工的冷暖放在心上,坚持做到“五必访”:主动与情绪不稳定的职工交流沟通,及时发现和了解职工的思想动态,细致耐心地说服开导,化解矛盾理顺情绪;职工有困难问题时,工会想方设法予以帮助解决;职工或者父母孩子生病时,工会必须慰问看望。通过细致入微的关爱行动,让职工感受到组织的关怀和温暖,营造团结和谐的大家庭氛围,增强职工的归属感和对企业的忠诚度。 
  4.坚持建立和完善矛盾预防和化解体系维护职工队伍稳定。建立工会信息报送制度,要求基层工会及时掌握和上报职工反映强烈的重大问题和群体性问题,油田企业工会对基层工会落实解决职工一般性问题的情况进行督察,努力做到矛盾和问题早发现、早控制、早化解,解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。与企业维护稳定办公室建立联动机制,各类问题、苗头和信息及时共享和通报,及时有效地消除和化解各种不稳定因素,共同应对突发性群体事件。
  四、玉门油田企业工会在维护职工队伍稳定方面存在的突出问题 
  油田企业工会虽然在维护职工队伍稳定方面做了一些工作,但在具体工作中也存在一些问题:
  1.权益维护的方式方法单一,延伸性不够。职工的需求日益丰富,反映的问题涉及方方面面,而工会的维权突出抓业务范围内的权益维护,注重职工队伍整体和谐稳定,但对一些职工的具体需求关注不够,特别是对照顾孩子、子女教育、赡养老人等问题缺乏有效的解决方法,有些问题还需随着企业的发展逐步解决,要真正做到让广大职工满意还任重道远。
  2.对职工个人成长发展关心不够。工会虽然坚持开展读书活动、岗位练兵、技术比武等活动,但这些活动并没有强制性要求每位职工参与,也没有具体的目标、指标和检查落实,每年开展的技术比武参与的工种和职工人数有限,对职工的专业技术培训工会组织缺乏有效手段,在促进职工职业技能提升、实现自我发展方面还有许多工作要做。
  3.维权维稳的主动性前瞻性不够。油田职工群体大,工作业务点多面广,工会虽然建立了联系基层工作制度,能够定期深入基层与职工交流,但与职工交流的面不够广、交流的深度不够、了解掌握的情况不够全面,特别是面对年轻职工的想法和诉求个性化、差异化,各类媒体信息传播速度快的现状,缺乏对一些问题的敏锐观察、深入思考和分析研究,维权维稳的主动性和前瞻性不够。
  五、对做好维护职工队伍稳定工作的对策
  应对油田低油价“隆冬期”,油田企业工会要突出做好为了职工、敬重职工、依靠职工、维护职工的工作,从以下八个方面进一步做好职工队伍稳定工作:
  1.开展形势任务教育,让职工坚定发展信心,齐心协力与企业共渡难关。要通过报纸、电视、座谈会、宣讲会等方式,大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神,深入开展大庆精神、铁人精神和玉门优良传统学习教育,弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格,增强职工大局意识、责任意识、危机意识。积极引导职工正确看待当前油田发展所面临的困难和挑战,坚定不移与企业同呼吸共命运,把迎难而上的勇气提起来、把攻坚克难的劲头鼓起来、把共渡难关的信心树起来、把建设百年油田的希翼立起来、把促进油田发展的重任担起来。
  2.加强民主管理,发挥职工主人翁作用参与企业改革发展。切实落实全心全意依靠工人阶级的工作方针,进一步健全完善职代会、厂务公开等民主管理制度,敬重和发挥职工主体作用,畅通职工反映呼声意愿的各种渠道,确保企业改革发展和涉及职工切身利益的重大事项听取职工意见、征求职工建议、符合职工利益,把企业的发展思路变为职工的自觉行动,把职工的聪明才智汇集到促进企业发展上,实现企业与职工同维护、共促进。
  3.围绕提质增效抓好劳动竞赛,促进企业发展,保障职工收入。切实发挥职工主力军作用,结合生产经营任务、重点工程项目建设等,组织开展“坚决打赢提质增效攻坚战”主题劳动竞赛,通过竞赛调动职工积极性,激发职工干劲,营造全员提质增效的氛围,努力完成生产经营目标任务,切实保障职工收入,实现企业与职工互利双赢共享。深入开展“安康杯”竞赛活动,不断改善劳动安全卫生条件,使职工工作的安全、健康、舒心。
  4.大力开展素质提升活动,让职工与企业同发展共进步。职工学问层次越来越高,越来越注重自身的职业发展和个人价值实现。这就需要工会组织更加关心关注职工的个人成长,广泛开展岗位练兵、导师带徒、技术比武、绝活比拼等活动,引导职工不断学习新常识、掌握新技能,争当技术能手、技能专家。大力弘扬“工匠精神”,引导和鼓励职工立足岗位精益求精,争当“陇原工匠”、“石油工匠”,为职工搭建成长的舞台和展示才华的平台,使职工在为企业奉献中自身也不断成长和进步,为企业夯实发展的人才基础。
  5.维护职工权益办实事,突出问题导向为职工排忧解难。增强主动维权意识,重点关注职工群众关心的热点难点问题,代表和反映职工的呼声建议,力所能及解决职工群众的合理诉求,对不符合政策的问题做好深入细致的宣传说明工作,保护和调动职工的积极性。精准开展扶贫帮困送温暖工作,让困难人员生活有保障、看得起病、上得起学。发挥群团组织和矿区服务的作用,开展志愿服务活动,帮助职工解决生活中的具体困难和问题。
  6.开展职工技术创新活动,让职工在创新中实现体面劳动,让企业在创新中增强发展实力。大力开展职工经济技术创新活动,引导职工围绕劳动强度大、安全风险高的环节动脑筋想办法,不断提高生产过程自动化水平和科技含量,减轻劳动强度,改善生产条件,实现体面劳动;围绕质量关键点、效益提升点开展技术攻关,激发职工创造潜能,释放职工聪明才华,展现职工人生价值,提高生产效率和经济效益,增强企业发展后劲。
  7.以人为本做好关爱职工工作,构建和谐友善的人际关系。坚持日常工作的“五必访”制度,做好一人一事的思想政治工作,使职工保持阳光心态,积极向上。不断拓展服务职工的方式和渠道,加大对职工的人文关怀和心理疏导,营造平等、敬重、宽容、互助的工作氛围,促进人际关系团结和谐、轻松愉快。大力开展学问体育活动,丰富职工业余学问生活,增强职工队伍凝聚力。 
  8.重视和发挥互联网信息技术优势,进一步做好教育宣传引导职工的工作。要紧跟互联网信息技术不断发展的趋势,利用互联网信息量大、传播渠道多、传播速度快的优势,应用网页、微信等新媒体,使职工思想教育工作更加生动、鲜活、具有感染力,使政策的宣传说明更加准确、全面、直观,紧紧抓住职工思想脉搏,加强舆论正向引导,传播好声音、传递正能量,维护职工队伍和谐稳定。
“只要精神不滑坡,办法总比困难多”。面对低油价“隆冬期”的严峻考验,玉门油田企业工会要以习大大总书记的讲话精神为引导,认真履行职责,积极发挥作用,团结带领广大职工坚定信心,凝心聚力,提质增效,共渡难关。

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